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建制立规及时解“忧” 让农民工不再烦“薪”—承德县探索构建根治农民工欠薪新模式

发布时间:2021-02-20    来源:县人社局    浏览次数: 打印


2020年,承德县人社局坚持执法与服务相结合,在提高服务企业能力的同时,根治农民工欠薪工作取得了积极成效。全年共查处欠薪案件48起,为740余名农民工追回工资758万元。农民工欠薪案件数、涉案金额、涉及农民工人数较去年分别下降12%、18%和25%,并实现了政府投资工程项目欠薪案件全部清零、其他欠薪案件动态清零。

一、健全机制,明确责任体系

在全面落实《保障农民工工资支付条例》的基础上,承德县根治欠薪工作领导小组根据国家、省、市要求,出台了一系列文件,落实了 “三金”“三机制”“一入罪”“拖欠农民工工资黑名单”和“农民工工资专用账户”等农民工工资支付制度;完善了预测预警机制、应急处置机制等农民工工资支付机制;明确了部门监管责任、属地责任、企业主体责任三项农民工工资支付责任;加强了根治欠薪工作的事前事中事后监管,开启了依法治欠的新阶段。

在承德县根治欠薪工作领导小组的有效调度推进下,一整套符合承德县实际的根治欠薪制度责任体系的建成,为根治欠薪各项制度切实落实提供了坚实基础,形成了机制健全、责任明确、标本兼治、惩防并举的高效治理格局。2020年全县在建项目23个,全部实行了实名制管理,按规定缴存了农民工工资保证金,开设了农民工工资专用账户。

二、助企纾困,更新执法理念

2020年新冠疫情对部分企业的生产经营造成了影响,劳动保障监察部门主动为用人单位提供法律、法规和规章指导服务。在用人单位按要求改正,并自愿作出守法诚信承诺后,对其轻微违法行为依法依规做出不予行政处罚决定,对于再次违反劳动保障法律法规的,依法从重处罚。既保证了劳动保障法律法规的严肃性,同时又能引导用人单位自觉遵守法律,为企业提供容错支持和发展空间,让企业和劳动者享受第一足球网,中国竞彩网法治红利。

积极改变执法理念,由“坐等上门”向“上门服务”转变、由事后监察向事前防范转变,把每次到企业、到项目现场的执法检查都作为宣讲劳动保障法律法规的机会。2020年培训人力资源管理人员80余人次、基层执法骨干20余人次,对2家提出特殊工时申请的企业,上门实地审查指导。

三、强化保障,提升维权能力

一是“未诉先办”,用好“智慧人社+劳动监察”执法模式,提早将欠薪纠纷处理在萌芽状态。依托“两网化”管理平台、农民工工资支付监管平台、建筑领域实名制管理公共服务平台,监测在建项目工资发放情况。出现欠薪预警时,与企业、劳动者及时对接,辅以行业主管部门行政手段,责令企业限时整改,把欠薪苗头消除在萌芽状态。目前,已将9家在建项目纳入监管平台,实名制录入4932人,处理各类预警信息5条。特别是农民工工资支付监管平台运行后,实现了“五项管理制度”、 “一个监管账户”、“一个资金保障”落实到位,投诉举报案件数量明显下降,收到了良好的根治欠薪效果。

二是“接诉即办”,创新监察受理接待工作模式,及早化解矛盾。在原24小时专人专岗接待基础上,畅通了12345热线、举报投诉电话、根治欠薪进行时二维码等投诉方式,让百姓真正实现了“维权投诉不出门”。开展了“根治欠薪集中接访日活动”,“两节”期间,派驻欠薪领导小组成员负责人15人入驻信访大厅,各部门联合办公,集中受理农民工工资拖欠问题投诉,累计接待15件来访投诉,当场协调解决13件,为100余名农民工解决拖欠工资380余万。

三是“主动查办”,集中开展清理农民工工资专项行动。2020年以来,开展了“治欠保支夏季专项行动”、“根治欠薪冬季专项行动”等专项整治活动。累计排查用工单位285个、在建项目164个,涉及职工7600余人,对发现的14个欠薪隐患,相继召开5次案件研判会,逐项解决“无钱发”“发给谁”“怎么发”“如何追欠”等一系列难题,及时排除全部欠薪隐患。

                                                                                              承德县人力资源和社会保障局

                                                                                                        刘小茹